【科研国策周报】分享行业大事【2025年第二十四期】

01国务院副总理刘国中在广东调研时强调：有力有效推进农业科技创新 加快先进医疗器械研发应用

中共中央政治局委员、国务院副总理刘国中3日至5日到广东调研。他强调，要深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作和卫生健康工作的重要论述，按照党中央、国务院部署，加快推进农业和医疗领域科技创新，因地制宜发展农业新质生产力，提升药品医疗器械自主创新能力，有力促进产业提质升级和经济高质量发展。

刘国中先后来到深圳市、广州市，深入港口码头、科创中心以及农业、农机、电子、跨境电商等企业，实地了解农业科技创新、农业产业发展、农民工稳岗就业等进展情况。他强调，要以产业急需为导向，瞄准种业、农机、饲料、种植养殖技术等重点领域，推进农业科技协同创新。要加快农业科技成果转化，推动先进适用技术大面积集成推广，发挥农业科技为农服务、联农带农的重要作用。要积极支持发展智慧农业，推广农用无人机等新型农机装备，提高农业生产效率。要大力发展农产品精深加工，延伸农业产业链价值链，提升农业综合效益。要加强跟踪监测、就业指导和技能培训，帮助脱贫人口和农民工稳岗就业。

刘国中还走访了医疗器械研发生产企业，详细了解产品创新及应用情况。他强调，要加大政策支持力度，持续优化创新生态，鼓励企业、医院和科研机构瞄准药品医疗器械前沿科技和“卡脖子”关键技术，进一步组织集中攻关，加强产学研用深度融合。要鼓励企业加大研发投入，积极运用大数据、人工智能等新技术，加快补齐创新药和高端医疗器械研发和生产短板，更好满足人民群众对高质量药品医疗器械的需求。要加快构建药品医疗器械领域全国统一大市场，支持企业参与国际竞争，拓展医药产业发展空间。

02国务院副总理张国清在湖北调研时强调：坚持科技赋能 加快产业创新 持续推进制造业高质量发展

中共中央政治局委员、国务院副总理张国清近日在湖北调研制造业转型升级和创新发展等工作。他强调，要深入贯彻习近平总书记重要指示批示精神，落实党中央、国务院决策部署，坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，深入推进新型工业化，推动制造业高端化、智能化、绿色化发展，因地制宜发展新质生产力，不断塑造高质量发展新动能新优势。

1日至2日，张国清先后到航空设备、新材料、机械装备、新能源电池等制造业企业调研，详细了解研发创新、生产经营、行业发展等情况。他强调，要大力推进科技创新和产业创新深度融合，持续促进数字经济和实体经济深度融合，不断巩固制造业发展的良好态势和全球竞争力。要加快传统产业提质升级，深入实施制造业重大技术改造升级和大规模设备更新工程，推动设备升级、工艺优化、管理创新，提高全要素生产率。要强化科技赋能，推进科技成果产业化应用，以智能制造为重点，加快培育行业垂直模型，让人工智能通过制造业广泛应用转化为新质生产力。要强化要素保障，推动创新资源更多、更有力度、更有针对性地向先进制造业集中、向重点产业链集中。

张国清强调，企业既是原创技术的策源地，也是产业创新的实践者，要进一步强化企业创新主体地位，促进创新链和产业链无缝对接。要推动以企业为主导的产学研深度融合，加快行业共性技术平台建设，加强关键共性技术、关键核心技术攻关，健全中试服务供需对接机制，畅通科技成果转化应用渠道。要强化新技术新产品推广应用，丰富应用场景、提升应用体验，通过以研推用、以用促研，加快技术产品迭代升级。要完善企业内部创新人才培养、使用、评价、激励等机制，持续提升企业创新能力与发展动力。

03国家医保局 国家卫生健康委印发《支持创新药高质量发展的若干措施》

为贯彻落实党中央、国务院决策部署，全链条支持创新药发展，经国务院同意，国家医疗保障局、国家卫生健康委员会印发《支持创新药高质量发展的若干措施》（以下简称《若干措施》）。

《若干措施》坚持以人民健康为中心的发展理念，聚焦我国创新药发展面临的突出问题，立足医保、卫生健康部门职能，提出5方面16条措施，对创新药研发、准入、入院使用和多元支付进行全链条支持，实现“真支持创新、支持真创新、支持差异化创新”目标。

加大创新药研发支持力度

（一）支持医保数据用于创新药研发。

加强医疗、医保、医药三方信息互通与协同，做好医保数据资源管理，推动医保领域公共数据资源利用。在确保数据安全、合法合规的基础上，探索为创新药研发提供必要的医保数据服务。依托全国统一的医保信息平台，做好疾病谱、临床用药需求等数据归集和分析，开发适配创新药研发需求的数据产品，支持医药企业、科研院所、医疗机构等合理确定研发方向、布局研发管线，提升创新效率。

（二）鼓励商业健康保险扩大创新药投资规模。

鼓励商业健康保险公司通过创新药投资基金等多种方式，为创新药研发提供稳定的长期投资，培育支持创新药的耐心资本。

（三）加强药品目录准入政策指导。

优化医保部门企业接待机制，畅通医保部门与创新药企业沟通交流渠道，有针对性加强创新药在药品目录准入方面的政策指导。上市申请获得国家药品监管部门受理的创新药，企业可同步申请医保部门给予点对点政策指导。医保部门与企业可围绕药品目录准入涉及的主规格、参照药、支付范围等开展交流。

（四）统筹推动创新药研发。

组织实施创新药物研发国家科技重大专项，聚焦重大传染病、高发重大慢性病、儿童用药、罕见病等重点领域，推动药物研发相关任务落地实施并完善多部门联动的支持机制。发挥国家医学中心和国家临床医学研究中心作用，依托国家科技重大专项、重点研发计划等，支持医药企业、科研院所、医疗机构等开展以创新药研发为导向的科研攻关。

04国家知识产权局在京举办首期“前沿技术对话”活动

近日，由国家知识产权局学术委员会主办、局专利局审查业务管理部与中国专利保护协会承办的首期“前沿技术对话”活动在京举行。国家知识产权局副局长胡文辉出席活动。

此次活动聚焦通信技术领域，邀请中国工程院院士邬贺铨以《人工智能加持通信技术创新》为题，讲解人工智能技术在车联网等场景的应用与挑战等内容。活动中，邬贺铨与3家头部企业技术专家及局专利局通信发明审查部相关负责人就人工智能驱动下的技术突破、专利保护实践等议题展开研讨，并现场解答审查员提出的问题。审查业务管理部相关负责人作总结发言。

“前沿技术对话”系列活动旨在搭建产学研协同对话平台，助力审查员深入理解前沿技术，提升审查质效，推动产业创新与高质量发展。

05国家知识产权局2025年知识产权保护能力提升培训班在北京顺利举办

近日，国家知识产权局2025年知识产权保护能力提升培训班在北京顺利举办。

本期培训班由国家知识产权局联合最高人民法院、最高人民检察院、公安部共同组织，采用“线上+线下”方式举行，来自全国知识产权管理部门、法院、检察院、公安机关的570名学员参加。各部门对培训班高度重视，选派了审查授权、司法裁判、检察监督、行政执法、刑事司法等领域的资深专家授课，涵盖商标管理与保护全链条。培训课程内容丰富，理论与实务相结合，有效提升了参训学员的商标保护综合能力。

下一步，国家知识产权局将不断优化培训体系、创新培训方式，持续抓好专业能力提升工作，进一步推动提升全国知识产权保护工作质效。

06工信部等六部门组织开展2025年度国家绿色数据中心推荐工作

在工业、信息通信、能源、互联网、金融、公共机构6个领域，对照《2025年度国家绿色数据中心评价指标体系》（附件1），推荐一批能效水平高且绿色低碳、布局合理、技术先进、管理完善的绿色数据中心，数据中心类型包括智能计算中心、通用数据中心、超算中心。推荐的数据中心应具备以下条件：

（一）数据中心所有者具有独立法人资格，数据中心产权清晰，具有明确、完整的物理边界，拥有独立的供配电和制冷系统，且截至申报日已全系统连续稳定运行1年以上。

（二）符合国家新型基础设施绿色高质量发展有关规划和布局要求，实现集约化、绿色化、智能化建设。2022年以后建设的数据中心，原则上应位于全国一体化算力网络枢纽以及国家明确的算电协同试点区域范围内。

（三）数据中心规模不小于3000个标准机架（公共机构、金融领域数据中心除外），上架率不低于60%，算力资源使用率处于行业先进。

（四）数据中心原则上应达到《绿色数据中心评价》（GB/T 44989—2024）二级及以上等级。电能利用效率不高于1.30，达到《数据中心能效限定值及能效等级》（GB 40879—2021）中的2级及以上水平。采用的服务器能效应达到《塔式和机架式服务器能效限定值及能效等级》（GB 43630—2023）等规定的节能水平及以上。风电、光伏等可再生能源利用率不低于数据中心所在省（区、市）可再生能源电力消纳责任权重，积极利用储能、氢能等技术，具有较强用电负荷调节匹配能力。

（五）持续开展设备布局、制冷架构、供配电方式、系统智能运行策略及节能、节水、设备回收和循环利用等技术改造和优化升级。建立并实施绿色采购制度，提供绿色公共服务，开展绿色运维，能够协同带动产业链供应链绿色低碳发展水平提升。

（六）近三年不存在下列情况：未正常经营生产；发生安全（含网络安全、数据安全、生产安全等）、质量、环境污染等事故以及偷漏税等违法违规行为；在国务院及有关部门相关督查工作中被发现存在严重问题；被列入工业节能监察整改名单且未按要求完成整改；被列入电信业务经营不良名单和失信名单；相关主管部门的行政处罚；失信被执行人等。

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